广州港航“十三五”发展思路

十三五时期，广州港航要全面贯彻落实党的十八届五中全会和广州市委十届六、七、八、九次全会精神，践行国家“一带一路”和自贸试验区战略，以“三中心一体系”、三大国际枢纽建设和枢纽型网络城市建设为目标导向，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，依托南沙自贸试验区的政策优势、毗邻港澳、辐射华南内陆的区位优势和作为国家创新中心城市、改革开放先行地的发展优势，对标世界先进国际航运中心，以港口码头基础设施、多式联运体系为建设基础，以培育现代航运服务体系、完善航运物流体系、发展港口休闲产业、构建绿色平安港航为提升方向，以深化港航开放合作、建设智慧航运体系为发展特色，统筹兼顾、开放创新、持续有力地推进广州国际航运中心建设。计划到“十三五”末，实现港口货物吞吐量6.0亿吨，集装箱吞吐量2500万TEU，货物吞吐量、集装箱吞吐量均进入世界港口前五位；逐步建立对区域航运资源的配置能力和话语权，到“十三五”末，建成具有一定区域影响力的、航运要素相对齐全的国际航运中心。

1、强化基础设施建设，补齐港航发展短板

继续优化港口功能布局，构建以南沙港区为核心、黄埔港区和新沙港区为辅、内 港港区和内河港区为补充的、分工合理、功能分明的港口发展格局。加快建设沿海专业化货运码头，继续提升专业化泊位规模和通过能力，缓解专业化泊位能力与需求的矛盾。加强航道和锚地建设，提高航道和锚地适应能力，开工建设广州港深水航道拓宽工程，进一步改善通航条件，保障作业与通航安全，提高广州港出海航道通航效率和安全水平。

2、布局多式联运网络，夯实港航发展基础

加快构建江海联运、公水联运、铁水联运、海空联运等多式联运体系，形成以广州港为中心、四通八达、衔接顺畅的水路、公路、铁路和管道等集疏运网络系统,进一步拓展港口的腹地空间。依托现代信息技术与多式联运手段，与口岸监管部门合作，提高广州港与内陆腹地联通的便利性与经济性，拓展广州港对内陆地区的辐射能力。加快集装箱运输网络建设，提升广州港的集聚和辐射能力。

3、完善航运物流体系，提升港航服务能力

按照供给侧结构性改革和服务国家“一带一路”倡议的要求，以建设国际物流中心为总目标，以生产物流、商贸物流为基础，继续推动航运物流转型升级，完善现代航运物流体系。加强码头区与物流园区、专业市场衔接，提升集装箱、商品汽车、粮食等大宗物流发展水平，促进港口传统功能与现代物流功能的融合，提升港口增值服务水平。大力发展保税物流、冷链物流、第三方第四方物流、跨境电商物流等现代物流新业态，建设高端高质现代航运物流。

4、完善航运服务体系，提升港航发展能力

在沿江路滨江路琶洲航运总部和天河区、黄埔区航运服务聚集的基础上，结合南沙自贸试验区，统筹规划、建设广州国际航运中心航运聚集区，构建布局合理、功能互补的航运服务空间发展格局；依托现有船代、货代等传统航运服务业，大力发展航运交易、航运经纪、航运金融、海事法律、船舶工程和维修服务等现代航运服务要素，构建功能完善、要素齐全的航运服务体系；依托广州航运交易所以及其他航运总部企业和机构，积极构建航运服务体系建设载体；充分依托港澳优势，积极促进粤港澳航运服务合作。

5、建设智慧航运体系，扩展港航创新空间

抓住信息技术革命新机遇，推进信息技术、互联网技术在港航业各领域广泛应用，强化港航综合大数据采集、应用和开发，基本实现港航要素信息资源的在线集成和开放共享，行业大数据能力显著增强，基本建成全面覆盖、泛在互联的智慧港航感知网络，以“互联网+”促进行业转型升级取得新突破，稳步提升行业治理能力，不断发展政企合作信息服务产业，基本形成较为完善的行业信息化治理体系，为港航发展带来新空间、新动力。

6、发展港口休闲产业，拓宽港航发展领域

依托国内旅游市场蓬勃发展趋势，充分利用广州“一江两岸三带”以及广州港的资源优势和条件，把港口休闲产业作为港口经济发展的重点产业来培育。大力发展邮轮旅游，加快构建集口岸服务、交通保障、免税商业、旅游娱乐、高端酒店等为一体的国际邮轮综合服务平台。完善游艇码头规划，大力发展游艇产业。深度开发“珠江游”。推进珠江沿岸水巴码头、游船码头、粤剧红船码头工程等基础设施配套建设。

7、促进循环低碳发展，构建绿色平安港航

牢固树立绿色环保安全生态价值观，正确处理港口、航运发展同生态环境保护、安全的关系，全面促进资源节约高效利用，推动港航绿色安全发展。大力发展节能减排防污染先进技术，鼓励企业利用清洁能源，发展绿色低碳航运，强化船舶污染监管，按计划启动绿色港口公约，建立绿色发展长效机制。深化平安港口建设，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，坚守底线思维，促进安全发展。创新监管机制，购买安全生产技术服务，引入第三方机构开展安全监督检查和考评工作，建立完善安全生产诚信约束机制。完善港口保安体系和应急反应机制，落实各项安保措施，确保港口平安的良好局面。

8、扩大对外交流合作，建设合作开放港航

发挥广州作为古代海上丝绸之路发祥地、改革开放前沿地的优势，促进国际合作与交流。加强与海上丝绸之路沿线国家港口往来，继续发展友好港和友好城市，深化粤港澳航运合作与交流，大力推进泛珠三角、珠江—西江经济带等各层面协同发展。鼓励企业走出去，积极参与“一带一路”沿线国际物流通道建设。积极组织召开国际航运相关论坛和研讨活动，吸引大型国际航运企业参与广州国际航运中心的建设。