2023年，在市委、市政府和市委依法治市办的正确领导下，市港务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，积极贯彻落实市委、市政府决策部署，全面履行法治政府建设职责，着力提升港航法治工作水平，为广州国际航运枢纽建设营造良好法治环境。
一、主要举措与成效
强化思想武装，坚持党的领导，健全制度体系，严格依法行政，优化政务服务，加大普法力度，全力推进法治政府建设。
（一）夯实理论基础，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。
一是局党组坚持将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想确定为局年度法治工作和普法依法治理工作的首要任务以及今后工作的重中之重。二是组织全局干部职工通过参加讲座培训、落实文件、阅读原著、网络学习等多种方式持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。局党组书记以《奋进新征程 建功新时代，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力建设世界一流港口》《深入学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，为广州在推进中国式现代化建设中走在前列奋力作出广州港航贡献》为题讲党课。邀请广东省律师协会第十二届代表、广东君信经纶君厚律师事务所高级合伙人周军伟律师作《学习习近平法治思想 打造高素质行政执法队伍》专题讲座。
（二）狠抓部署落实，坚持党的全面领导部门法治工作。
一是局党组坚持深入贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》和广州市2023年全面依法治市工作要点，组织制定《2023年广州市港务局法治工作要点》《2023年广州市港务局普法依法治理工作要点》《广州市港务局2023年普法责任清单》并督促认真落实，及时调整局涉法非常设机构，确保法治各项工作顺利开展。二是制定并严格落实《广州市港务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定工作清单》。局党组书记（局长）全面履行推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实中央及省市有关法治建设决策部署，积极推进完成年度法治建设工作任务，按要求开展年度述法。三是坚持科学民主依法决策。认真学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》等法规规章并切实执行局重大行政决策合法性审查制度，党组议事决策严格遵守制度规定。
（三）重视机制建设，完善依法行政内部制度体系。
一是做好法规规章规范性文件立改废。制定《广州港交通运输行政处罚裁量基准（安全生产领域）》，进一步完善广州港交通运输行政处罚自由裁量标准，实现“同案同罚”，保障执法权的行使制度化、规范化和程序化。积极参与《南沙深化粤港澳合作条例》《广州市城市轨道交通管理条例》等重点立法项目征求意见，认真开展涉及行政复议等内容的法规规章规范性文件专项清理。二是严格开展公平竞争审查与项目管理。按制度开展政策措施公平竞争个案审查，认真执行局项目小组工作制度和政府合同管理办法，保障各项目依法依规顺利推进。三是深入推行法律顾问和公职律师制度。设立首席法律顾问，培育公职律师队伍，大力支持局法律顾问团队充分发挥专业助手作用。四是全面推进更有获得感的政务公开。编制并发布部门政府信息公开工作年度报告，加大公开力度、规范公开内容。全年主动公开政府信息1707条，答复政府信息公开申请9宗。
（四）公正文明执法，严格依法规范行政执法行为。
一是推进港航执法领域突出问题专项整治工作。根据省、市相关工作要求，制定并印发《广州市港务局开展港航执法领域突出问题专项整治工作实施方案》，并对专项整治工作进行动员和部署。在专项整治期间，对执法规范化水平有待提高等问题进行自查自纠，逐一对照落实，把抓整改融入日常工作、融入执法队伍建设。全局开展业务培训30场次，集中学习19场次，组织典型案例学习讨论7场次，开展普法宣传活动11场次。二是积极推行包容审慎监管、柔性执法、首违免罚和说理式执法。依据《交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单》对首次发生清单内轻微违法行为的企业免予处罚。三是加强事中事后监管。重点查处无证经营、危险货物瞒报等违法行为，实现监管全覆盖。四是加强执法队伍建设。组织开展年度执法培训，召开执法典型案例研讨会，持续提升基层执法水平。五是强化权力制约监督。主动接受党内监督、纪检监察机关监督、审计监督和执法监督，自觉维护司法权威。全年未因处罚、许可案件被投诉，亦无不履行法院生效裁判的情况。
（五）依法履行政府部门职能，促进广州港高质量发展。
市港务局积极落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，按照市建设广州国际航枢纽领导小组会议要求，梳理全市临港经济发展要素，开展临港经济区总体规划研究，结合广州面向2049的城市发展战略规划，提升广州城市能级和综合交通枢纽地位，助力广州经济社会高质量发展。
（六）落实普法责任，增强法治宣传教育实效。
一是持续推进普法责任制。认真实施2021-2025普法规划，积极落实年度普法依法治理工作要点和年度普法责任清单。组织开展局党委理论学习中心组学法，局各执法主体坚持全面履行“谁执法谁普法”责任。二是深入学习宣传《中华人民共和国宪法》。组织开展国家宪法日暨宪法宣传周活动，安排码头、客船通过宣传栏、横幅、海报、广播等方式开展宪法宣传。三是有重点分层次开展全民普法。深入宣传中国特色社会主义法律体系，多渠道多层次普及广州市地方性法规和政府规章，广泛开展涉及优化营商环境、行政复议等重点法律法规普法工作。按照省市统一部署，组织开展2023年国家安全普法宣传活动，举办2023年“美好生活·民法典相伴”主题普法讲座，旁听市中院劳动争议案件庭审直播，安排全局干部参加年度学法考试。
二、2024年工作安排
全面履行政府部门职能，不断加强执法队伍建设，持续提升执法人员素质能力，多举措开展法治宣传教育，奋力开创法治政府部门建设新局面。
（一）持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，继续加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《安全生产法》《港口法》等行业管理法律法规以及包括党章在内的党内法规的学习宣贯，推动全局干部职工牢固树立依法行政观念。
（二）全面实施“一规划两纲要”，持续开展执法培训，高标准严要求打造执法队伍，持续提升行政执法队伍素质能力。
（三）结合行业发展与科技进步新形势，推动一线执法人员运用科技手段强化日常监管。
（四）进一步丰富法治宣传教育，积极探索运用新媒体，有效提升港航企业守法意识和社会公众参与意识，不断增强全行业厉行法治的积极性和主动性。
粤公网安备 44010402000741号