谭国戬委员：

　　您提出的《关于提升珠江夜游周边配套设施，打造广州国际夜生活城市的提案》（第3077号）建议收悉，我市政府高度重视，积极组织市港务局、市城市管理和综合执法局、市文化广电旅游局等单位认真研究，充分听取了各相关单位和企业建议，同时，我局徐红雨副局长带队于8月16日与您当面沟通，经综合各相关方面的意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、珠江游行业基本情况

　　（一）市场主体方面。相比国内主要城市，我市游船市场经营主体较多，资本性质多样，竞争较为充分。目前珠江游经营主体主要有8家，有央企、省企、市企等资本独立经营，也有国企民企合资参与经营。

　　我局作为珠江游行业主管部门，根据《广州市珠江游经营管理办法》实施行业管理，通过加强监管和行业引导，促进珠江游企业良性竞争，共同推动市场繁荣。

　　（二）规模体量方面。珠江游运力规模全国第二。其中纯电动船运力规模全国第一。2023年珠江游接待旅客达到414万人次，突破400万人次，创历史新高，全国第一。2024年1-7月，珠江游共接待旅客241.21万人次。

　　（三）特色服务方面。以“一船舶一主题”“一码头一文化”“一航线一风景”为思路推动精品航线建设。珠江游航线主要分东线、西线和东西长线。游船主要从大沙头码头、天字码头、财富码头等起航，东线沿途经过海印桥、广州大桥、海心沙、广州塔、猎德大桥返程；西线至白鹅潭返回；东西长线为串联前航道十公里长航线。2022年“广州珠江游航线”入选全国水路旅游客运精品航线试点。结合精品航线建设，珠江游创新性开通广式特色“水上茶居”日游航班。

　　相比国内主要城市，广州珠江游航线类别齐全，服务档次选择较多。船上服务有不同档次餐饮、景点讲解、摄影以及文化演出等，满足市民不同层次的需求。

　　珠江游正成为广州城市品牌塑造的重要抓手。由新华社中国经济信息社编制的《国际都市游船活力指数报告》，广州珠江游在2021-2023年度连续3年排名全国第1、全球第2（仅次纽约）。

　　二、我市推进珠江游服务品质提升的主要工作

　　近年来，珠江游取得长足发展，但还存在许多亟待解决的问题。诚如国戬委员您所指出的，主要表现珠江游沿岸灯景布置需要优化，服务品质还有待提升等。为统筹解决珠江游发展存在的问题，市政府于1月8日召开会议，提出了推进珠江游品质提升，助力广州城市品牌塑造的工作部署。市港务局按照市政府会议议定的事项，会同市文广旅局、市商务局等部门同心协力，主动作为，力争从珠江游整体运营上加强谋划和IP打造，推进服务品质提升，以期形成强大的口碑传播力量。

　　（一）推进珠江游行业规划，系统优化发展布局

　　我们站在城市发展、历史传承、特色文化审视珠江游行业规划，坚持融合城市发展、坚持融合千年商都、坚持融合特色文化为原则，按照志洋市长指出的：“珠江夜游是个系统工程，要从游客的视角，做好江上、岸上、桥上、楼上、船上等各个专项规划，把广州品牌塑造出来。”提出了打造世界级的珠江游品牌的总体思路，全局统筹谋划游船产业发展。

　　总体规划包含珠江沿岸资源评估、空间概念规划及节点设计、水陆联动全域旅游发展、全时文旅消费新场景设计、珠江游定位与具体项目策划等，并加强与广州建设世界著名旅游城市的整体规划相协调。码头专项规划以统筹码头存量与增量资源为工作举措，加快广州中心城区现有客运码头升级改造，推进珠江游码头布局。资源整合包括珠江游营运公司在船舶运力上的统一调度、服务水平上的系统化提升、发展定位的统筹协调。当前，市政府已要求市国资委牵头会市港务局开展游船公司资源整合专题研究工作。市港务局建议以提升珠江游服务品质，强化行业综合治理为目的，从经营权、码头、航线、安全应急等多维度统筹谋划推进珠江游整合，统一珠江游发展方向和战略目标，多重并举整体优化珠江游的发展布局。

　　（二）加快推进沿岸灯景设计，打造美丽广州景观

　　坚持从水、岸、船、桥等要素整体谋划，推动景观优化联动和效果改造，打造广州特色主题光影秀，提升夜游景观整体档次，点亮城市“窗口”。市政府已召开工作会议，要求市住建局牵头做好灯景提升工作，市文广旅局牵头做好游船及景点的服务品质提升工作，市国资委会同市住建局开展灯景企业化运作专题研究工作。目前，市住建局结合全运会城市品质提升工作，优化加快编制《广州照明品质提升专项工作方案》，加强景观照明设计，进一步完善“一带两轴多节点”的夜景照明格局。正对接市城投集团，要求做好灯景提升，力求展现广州历史名城、现代轴线、珠江景观等多种风貌特色，助力珠江游品牌打造。市城投集团已承接珠江两岸等重要区域照明品质统筹规划和品质提升工作。2024年广州国际灯光节正在积极推进，争取通过灯光节推进珠江沿岸景观增添商业性灯光魅力，提升珠江游服务体验。

　　（三）加强行业综合治理，大力提升服务质量

　　加强珠江游行业经营、服务与安全等治理工作。经认真排查，目前我市所有珠江游企业经营资质保持良好，所有运营游船均持有有效检验证书并取得营运资质，包括安全管理人员、船员及服务人员等均持有效的相关从业证书。近年来，我市珠江游行业发展总体稳定，未发生较大以上安全生产责任事故，未发生负面舆情。

　　加强服务规范，针对存在售票乱象开展专项治理工作。一是强化监管力度，今年以来，我局共出动执法人员233人次，检查珠江游企业75家次，其中与海事、船检部门联合检查16次，确实保障《广州市珠江游经营管理办法》包括第十六条等相关规定的有力实施，提升了珠江游服务品质和安全管理水平。二是督促企业提升内部治理，加强对企业官方售票点、订票小程序及三方代理等进行梳理，提升游客购票便利。客轮公司加强常态化服务专项监督，通过内外兼训、星级服务考核等方式健全团队建设，打造的官方服务平台“遇见珠水”小程序集成了航班实时查询、在线一键订票等全面功能，避免了因使用非官方渠道可能遭遇的信息不对称、服务不周等潜在风险。三是发挥行业协会作用。通过行业协会平台，各珠江游企业加强交流、借鉴与合作，避免恶性竞争，加强行业自律，提升服务水平。四是做好服务平台，提升从购票、指引、导览、联动、登船五个方面便利化积极提升珠江游服务品质。目前行业协会珠江游专业委员会已牵头开发了“珠江游官网”小程序，小程序链接各公司售票服务平台，为游客提供全面、及时、便捷的产品及延伸服务信息，实现购票、预约、取票一体化服务，有效缓解了游客购票排队时间，不定期提供最新的行业动态、活动资讯，进一步落实消费项目公开透明，消除上船后再消费的信息差。

　　（四）提升文旅融合发展，推进珠江游精品航线建设

　　充分挖掘珠江沿岸浓厚的历史文化底蕴和旅游资源，强化岭南风情和红色文化融合，积极开发文旅游、美食游、研学游等创新产品，拓展珠江游航线外延，加快前航道航线向后航道延伸、串联，加快推进珠江游精品航线建设。2024年6月，珠江游精品航线通过省交通运输厅评审，并被作为省唯一一个打造国内水路客运精品航线典型案例上报交通运输部。鼓励各珠江游企业开展与商务服务、生态农业、文化创意、体育赛事等不同层级合作，提高个性化定制服务能力，退出具有商务活动、联谊联欢、个性定制、广告营销、产品推介与展示等服务产品。鼓励各珠江游企业打造可互动体验的主题航班，重点结合文艺演出、花卉展览、灯光秀、音乐节等多种形式，策划主题航班，丰富游客的珠江夜游体验。大力支持珠江日游发展，鼓励企业统筹日夜游运力配置，积极拓展日游航线；鼓励“水上茶居”与广州酒家等合作，大力拓展市场；引导水巴船舶优化航线，统筹运力有序投入珠江日游市场。

　　（五）持续塑造品牌影响力，擦亮“珠江游”金字招牌

　　加强文旅宣传提升知名度，市港务局紧紧抓住珠江游客运量创造历史新高等重要事件，主动联系各大媒体报道珠江游发展，积极营造新闻热点，同时督促各珠江游企业利用重要节日强化宣传各自品牌优势和特色服务，并取得良好的宣传效果。市文广旅局围绕精准营销、合作 交流、内外宣推、国际展会等方面，着眼全面对接“文旅+”合作，强化与外地省市优势互补，推动与省外主要旅游客源城市间的文旅业界合作。强化境外推广作用，重点复苏北美、欧洲、亚洲等 客源旅游市场。积极参加国际旅游组织的各项活动，特别是加强与 TPO（亚太城市旅游振兴机构）、WTCF（世界旅游城市联合会）、WTA（世界旅游联盟）、UCLG（世界城地组织亚太区旅游委员会）的沟通联系，提高广州城市形象和文旅资源的国际知名度和影响力。此外，市文广旅局更新了《珠江游主要景点解说词》，将珠江沿岸的主要景观资源汇编成册。

　　（六）建立跨部门联动机制，强化行业共同治理能力

　　为确保珠江游行业平稳运行，强化行业安全管理，成立了以市港务局和广州海事局为组长，中国船级社广州分社、市交通运输局等为成员单位的广州市“夜游船”安全专项整治行动联合工作组，跨部门联动推进珠江游行业安全管理。当前，我市所有珠江游企业经营资质保持良好，所有运营船舶均持有有效检验证书并取得营运资质，包括安全管理人员、船员及服务人员等均持有效的相关从业证书，行业安全生产形势总体保持稳定。

　　三、下一步工作重点

　　下一步，我们将认真按照市委、市政府的工作部署，立足中心型世界城市和国际消费中心城市定位，锚定“排头兵、领头羊、火车头”高标准要求，会同、协助各有关单位齐心协力，主动作为，大力推进珠江游服务品质提升，助力广州塑造城市品牌。具体推进以下主要重点工作：

　　（一）加快顶层设计和发展规划

　　以历史和世界为宏阔视野，以引领未来为发展目标，以系统工程为思维导向，立足中心型世界城市和国际消费中心城市定位，按照打造世界级的珠江游品牌的总体思路，全局统筹谋划游船产业发展。力争全局性行业发展规划争取在2024年底前专报市委市政府。

　　（二）提升文创体验和服务品质

　　加快推进珠江游精品航线建设，力争在交通运输部评审中再获佳绩，继续擦亮“珠江游”品牌。强化岭南风情和红色文化融合，加强文创商业策划，做好珠江游文旅宣传工作，着力提升珠江游知名度和影响力。从水、岸、船、桥四方面整体谋划，做好灯景提升工作。

　　（三）齐抓共管强化行业综合治理

　　依托广州市珠江游经营和安全监管工作联席会议制度，落实好会议制度、会商制度、联合执法机制、督办制度等，建立工作督促协调机制，进一步强化各管理部门和属地政府在珠江游经营和安全管理中沟通协调，形成监管合力，协调解决行业发展出现的难点和问题，促进行业可持续健康发展。

　　再次感谢您对珠江游行业发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！