广州市港务局关于开展2022年“安全生产月”和“安全生产广州行”活动的通知

穗港局〔2022〕148号

广州市港务局关于开展2022年“安全生产月”

和“安全生产广州行”活动的通知

广州港集团有限公司，各港航企业、水运工程项目单位：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据国家、省、市安全生产月活动统一部署，在广州港航行业深入开展“安全生产月”和“安全生产广州行”活动，现就有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述，按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产决策部署，扎实做好安全生产领域法律法规、安全生产十五条措施和省“65条具体措施”以及局安全生产强化年“32条”的贯彻落实，防范化解重大风险隐患，增强港航从业人员安全生产意识，提升全员安全素质，推动基层和企业落实安全生产责任，力求从根本上消除隐患和解决问题，促进安全生产形势持续稳定向好，为党的二十大胜利召开营造良好的港航安全生产环境。

　　二、活动主题

　　遵守安全生产法 当好第一责任人

　　三、时间安排

　　（一）“安全生产月”活动时间

　　2022年6月1日至6月30日

　　（二）“安全生产广州行”活动时间

　　2022年6月1日至12月31日

　　四、组织机构

　　成立2022年广州市港务局“安全生产月”和“安全生产广州行”活动领导小组（活动结束自行撤销）。

　　组  长：孙秀清

　　副组长：元桦辉、袁越、徐红雨、陈斯勇、连建立、陈杉、马新志

　　成  员：局安委会各成员单位负责人

　　五、“安全生产月”主要内容

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动落实安全生产十五条硬措施。一是各企业、各单位要集中观看《生命重于泰山》电视专题片并集中学习研讨，推动管理部门和企事业单位同步看、同步学。组织开展“安全生产大讲堂”，采取集中宣讲、培训辅导、座谈研讨、主题访谈等方式，专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述，党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，将安全生产知识纳入理论学习中心组学习和干部职工培训内容，推动落实安全生产十五条硬措施。二是要通过党政“一把手”带头讲安全，企业第一责任人专题讲安全，一线执法人员互动讲安全等学习活动，推动贯彻落实安全生产15条硬措施和省安委会65条具体措施；要严格按照“党政同责、一岗双责”“三个必须”要求，对标国家、省的安全生产硬措施任务分工逐条逐项抓落实，确保各项任务落实落地落到位。三是要通过开展港航安全发展研讨、走进企业进行交流等活动，交流港航安全管理、安全风险管控和隐患排查的经验做法，汇智聚力助推港航安全发展。四是各企业主要领导要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，宣传安全生产法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，提升企业风险隐患辨识能力，不断提高企业本质安全水平。

　　（二）广泛开展安全宣教培训，强化广大干部群众安全意识。一是组织开展“6·16”安全宣传咨询日活动，采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式，组织现场宣传、咨询服务、体验交流、在线访谈、网络公开课、网上展厅等活动，用群众喜闻乐见的方式广泛传播港航安全生产知识，解答群众关心的安全出行问题。二是要充分利用各类载体广泛开展《安全生产法》主题宣传活动，组织企业参加“安全生产第一责任人安全倡议书”活动，广泛发动参加“安全知识线上马拉松”、普法和安全知识竞赛等活动，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实担起安全生产“第一责任人”责任，严格履行安全生产法规定的七项职责，带头遵法、学法、守法。三是深入落实安全宣传“五进”，切实推动安全宣传进企业，组织企业在车船站场、港口码头等公共场所全面铺开安全宣传，利用电子显示屏、宣传栏等媒介，持续滚动播放安全科普短视频、安全提示、安全公益广告等，引导群众形成强烈的安全意识和行动自觉，提升广大从业人员安全意识。四是进一步发挥职工群众在安全生产和职业病防治工作中的作用，着力加强宣传教育培训，提升企业和职工的安全健康意识和能力；组织职工立足本职岗位开展隐患排查，把事故隐患解决在萌芽状态；企业落实主体责任，提高企业的本质安全水平和职业病防治水平；开展劳动保护民主管理和民主监督，维护职工的安全健康合法权益。五是6月中旬，在各企业、各单位评选反映出我局安全生产、防灾减灾救灾和应急救援的先进人物事迹、高尚精神风貌、身边感人故事等正能量的宣传作品，参加省市优秀作品宣传展播。

　　（三）持续巩固专项活动成果，提升行业安全本质水平。一是各单位要持续巩固安全生产专项整治三年专项行动成果，要查缺补漏确保完成各项任务，深入实施局安全生产强化年工作，精心组织“打非治违”，持续开展安全隐患排查整治行动，全面加强危险货物作业、粉尘涉爆场所、水路客运、水运在建工程项目等重点领域排查治理安全生产监督检查，巩固提升安全专项整治专项行动成效。二是开展“平安港航”安全创新案例征集评选，总结、交流、共享行业领域安全生产事件成果，创新安全生产工作思路，积极探索“平安港航”引领下安全生产工作新路径、新方法，加强港航安全管理实用新模式的施行以及实用新型安全技术的应用。三是组织开展一次安全生产应急预案演练活动，各单位要根据本辖区重点行业领域和潜在各类风险隐患，组织开展综合、专项应急预案演练及联合应急演练，通过演练评估等进一步完善应急预案体系，提高预案的针对性、科学性和操作性。各类企业尤其是危险货物作业相关企业，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化应急救援协同联动机制，提升从业人员应急处置能力。

　　（四）开展安全生产执法警示行动，促进企业真落实。一是采取“监管执法+专家”模式，对辖区不同类型港口企业开展以贯彻落实新《安全生产法》为主要内容的抽查检查，主要检查全员安全生产责任制、安全生产管理机构及人员设置、安全教育培训、安全应急管理等落实情况，危险货物港口违规存储装卸、违规动火、危险货物谎报瞒报及进入受限空间、临时用电等特殊作业管理情况；联合应急、公安、消防以及海关、海事等部门开展联合执法行动，严厉打击并曝光警示涉危险化学品等非法违法行为。二是加强水路客运安检查危、渡口渡船安全管理，针对珠江游、水巴码头、渡口等人员上落、聚集区，要组织开展安全生产大检查，全面排查整治安全隐患。相关企业要强化旅客安全出行告知宣传服务，培养公众文明规范行为习惯，提升公众交通安全整体素质。三是各在建水运工程参建单位，严格遵守施工安全规范和操作规程，严格落实岗位责任，重点检查在建工程项目质量安全工作政策制度落实、违法分包转包等专项治理、隐患排查治理、危大工程和交叉作业等特殊作业安全检查、施工现场管理及人员岗前和在岗安全教育培训，确保施工安全。严防高处坠落、物体打击、坍塌、有限空间和动火作业等常见的施工安全事故发生，切实把施工类安全生产工作做实做细做到位。

　　（五）开展专项督查行动，确保活动取得实效。局领导将带队到局属单位、港航企业、在建工程开展“安全生产月”专项督查行动，重点督查“安全生产月”活动开展情况及安全生产大检查工作开展情况，安全生产专项整治三年行动推进情况，企业安全生产主体责任落实情况等。

　　六、“安全生产广州行”活动主要内容

　　2022年“安全生产广州行”与“安全生产月”活动同步启动，12月31日结束。

　　（一）深入重点领域，强化媒体监督。各企业、各单位要结合自身实际，适时组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团，深入重点行业领域，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，聚焦安全生产强化年成果、安全生产专项整治三年行动完善提升，围绕危险货物集中治理，采取多种形式组织开展好专题行、区域行、网上行等活动，发挥各级主流媒体和网站、微信公众号等新媒体作用，充分报道今年专项整治三年行动、安全生产大检查等重点任务进展情况、工作成效和经验做法，注重总结宣传，推广制度成果，积极营造“生命至上，安全第一”的浓厚氛围。

　　（二）贯彻落实《安全生产法》宣传。要重点宣传企业学习贯彻《安全生产法》、落实安全生产“十五条”硬措施和省“65条”具体措施和局安全生产强化年“32条”，突出宣传企业落实“一线三排”工作机制（坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，对事故隐患全面排查、科学排序、有效排除），有效治理身边隐患的好经验好做法，推动企业压实安全生产主体责任，从源头上遏制生产安全事故发生。要依托各级各类应急体验馆、科普馆、安全文化宣传阵地、消防救援站等平台载体，以直播互动、网上展厅、现场线上安全体验等安全教育形式，创新开展各类安全宣传活动。

　　（三）开展港航行业区域行和专题行活动。一是要开展具有广州特色和行业特色的区域行、专题行，加大精准宣传力度，总结推广港航行业安全先进典型和好的经验做法，在广州日报、各类网络报刊等融媒体平台宣传，传播时代正能量。二是要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。

　　七、活动要求

　　（一）加强组织领导。各企业、各单位要高度重视“安全生产月”和“安全生产广州行”活动，进一步提高对安全宣传工作的认识，将其列入安全生产重点工作，纳入年度安全生产责任制考核内容。并参照局的做法，制定方案，认真部署，明确责任，保障经费，狠抓落实，积极开展各具特色的宣传教育活动。

　　（二）紧扣主题落实。紧紧围绕“遵守安全生产法 当好第一责任人”这一主题，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，将活动与当前中心工作、重点工作结合起来，与本单位的实际情况结合起来，与企业实际生产经营活动结合起来，认真组织实施，突出各项活动出实效，促使活动接地气，增强活动吸引力和感染力，推动港航行业安全生产形势稳定向好。

　　（三）积极营造氛围。各企业、各单位要积极利用本单位本行业各类媒介和场所，学习借鉴其他单位做法，因地制宜创新开展形式多样的宣教活动，多管齐下、营造声势、浓郁氛围，切实达到以宣传活动促工作落实，实现安全生产宣传教育全覆盖。安全生产月宣传资料下载地址见附件。

　　（四）强化报送信息。各企业要根据属地分局要求，及时报送联络员、方案、通讯稿、总结等信息。广州港集团、各分局、直属各单位于6月2日前报送“安全生产月”和“安全生产广州行”活动方案和活动联络员名单，重大活动可随时报送；6月24日前和12月14日前分别向局安委办报送“安全生产月”活动总结和“安全生产广州行”活动总结，以及视频（分辨率1920dpi×1080dpi，格式为MP4）、照片（分辨率不低于1920dpi×1080dpi，格式为JPG）等佐证材料。

　　附件：安全生产月宣传资料下载地址

　　广州市港务局

　　2022年5月27日