广州市港务局2022年度行政许可实施和监督管理评价公告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2022年度行政许可实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

　　1. 没有依照法定权限、程序、条件进行审批，或以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定或实施行政许可的；

　　2. 没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等，或公开公示不明确的；

　　3. 受理条件和程序不规范，擅自增加行政许可条件、环节的；

　　4. 补正告知不规范，要求多次补充申请材料的；

　　5. 办理效率低下，办理流程复杂，不能在规定期限以内办理行政许可的；

　　6. 不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

　　7. 工作人员索取或收受礼物、好处的；

　　8. 实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

　　9. 依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

　　10. 没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的。

　　如您认为在行政审批实施过程中存在上述或其他问题，欢迎通过邮件或来信来电反映。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

　　感谢对我市行政许可评价工作的大力支持!

　　附件：广州市港务局2022年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　通讯地址：广州市越秀区府前路1号

　　广州市人民政府办公厅职能转变协调处（收）

　　邮    编：510032

　　电子邮箱：znzbxtc@gzgo.gov.cn

　　电    话：020-83126556

　　广州市港务局

　　2023年5月22日

附件1

广州市港务局2022年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》的要求，现将我单位2022年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　2022 年，我局行政许可事项主项 14 项，拆分子项为 32 项， 办理项 50 项，全部保留，没有新增和减少的事项。 行政许可事项已全部纳入《广州市行政审批事项目录》，并全部进驻广东省政务服务事项管理系统。行政许可申请 24257 件，其中受理量 24256 件、不受理量 1 件；行政许可办结量 24256，其中审批同意量 24071 件、审批不同意量 185 件。

　　（一）依法实施情况。严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件，不存在变相设定和实施行政许可情况。全面梳理了行政许可配套规范性文件，并根据法律法规变更情况，及时对行政许可事项的法律依据发生变更的事项进行调整，确保所有行政许可事项均依法进行。2022 年行政许可事项法定办结期限为 1046 日，承诺办结期限 73 日，减时间 93%。

　　（二）公开公示情况。全部行政许可事项均进驻广东政务服务网。按照标准化规范化要求将实施主体、依据、程序、条件、期限、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式、实施结果等信息情况，通过印发规范性文件、办事指南及官方网站发布等形式进行公示，最大限度地便于公众翻阅、下载。

　　（三）监督管理情况。制定《广州港港航行政执法领域推广说理式执法工作指引》《广州市港务局行政执法全过程记录制度》《广州市港务局行政执法全过程音像记录事项清单》《广州市港务局行政执法公示制度》《广州市港务局重大行政执法决定法制审核目录清单》，修订《广州市港务局重大行政执法决定法制审核制度》，为严格规范公正文明执法提供制度指引。在“广东省行政执法信息公示平台”“广州市‘双随机、一公开’综合监管平台”“广州市电子监察系统”中录入执法事前、执法过程和执法结果信息，主动向社会公众公开、公布有关执法信息，自觉接受监督， 提升执法规范性和透明度。采取“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、“互联网+监管”等方式，确保放得开、接得住、管得好。本年度未接到行政许可相关投诉及举报事项。

　　（四）实施效果情况。通过全面梳理行政许可事项，整合优化行政审批流程，在规范市场秩序、推动经济发展、提高社会效益等方面取得积极成效。通过综合受理模式、网上办事大厅建设、行政审批标准化等工作，营造了审批流程优、审批服务好、审批成本低、审批效率高的政务服务环境。行政相对人对目前审批改革比较认可、满意度很高。

　　（五）创新方式情况。在区级没有对应部门的实际情况下，创新受理、办理模式，设定珠江新城政务中心 1 个综合窗口，同时在 6 个分局开设 6 个窗口，完成全市政务服务窗口下沉基层一线的目标。7 个窗口都可以受理我局全部行政审批备案事项，实现全程通办，全部行政审批备案事项都已实现线上线下一体化融合办理，网上办理率达 99%以上。提升政务服务标准化规范化便利化水平，持续优化审批流程、减少办事环节、去年我局全部行政许可事项减时间达到 93%。完成全市推进电子证照签发和应用的工作目标，进一步规范电子证照应用共享，提升共享应用效率。今年 3 月，我局签发的《国内水路运输经营许可证》、《国内船舶管理业务经营许可证》及《船舶营业运输证》等证照，在实现证照电子签发和应用、电子证照跨区域互认与核验的基础上，又实现了电子证照自助下载打印功能。

　　（六）推行标准化情况。梳理完善广东省政务服务事项管理系统，完成 14 项行政许可拆分成 50 个办理项项的相关工作，各行政许可事项均已配备对应的办事指南及工作制度，其中办事指南全面向社会公布，指引企业办理业务；工作制度则用于规范行政许可内部审批流程。按照《广州市政务服务数据管理局关于协调有关部门完善行政审批中介服务事项公布要素的函》（职转 【2022】171 号）文件要求，完善了行政审批中介服务事项三要素“办理时限”“工作流程”和“申报条件”，并在我局网站公布行政审批中介服务事项清单。