2011年广州港航运输工作的主要任务

    2011年是实施“十二五”规划的初始之年，开好局、起好步，至关重要。今年我局必须认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议、全国交通工作会议、省委十届八次全会、市委九届十次全会精神，按照市委、市政府关于转变发展方式，建设幸福广州和国家中心城市的要求，深入学习实践科学发展观，解放思想，努力做好各项工作。

    （一）立足长远，科学规划港航发展

认真做好港口规划工作，不断完善总体规划，强化分区详细规划，细化各项专项规划，用科学的规划指导港口发展。积极做好《广州港口发展战略研究》、《广州港口和航运“十二五”发展规划》的成果应用和组织实施工作。继续推进《广州内河港总体规划》、《广州港口邮轮游艇布局规划》的编制、评审和上报工作。科学利用岸线资源，优先向集装箱专业码头、大型散货码头、江海联运码头、邮轮母港码头和临港工业配套码头倾斜。继续推进大型专业化深水码头工程建设，继续推进建设南沙散货码头和三期工程等重点工程项目。

    （二）精心谋划，加快现代物流业和航运服务业发展

切实履行广州市港口发展领导小组和广州港口经济发展领导小组两个办公室工作职责，大力发展现代航运服务业和港口现代物流业。积极推进南沙国际物流园区、南沙保税港区、广州保税物流园区建设，完善与现代物流业相匹配的基础设施，发展内陆无水港，拓宽服务领域和功能。积极筹建广州航运交易所，引导成立广州港口航运协会，加强与科研院校合作，积极推进航运金融体系建设，精心谋划现代航运服务业发展。

    （三）周密部署，稳步推进航道工程建设

扎实开展出海航道三期工程建设，今年计划完成总投资的30%。积极开展白坭水道航道整治工程建设，今年计划完成总投资的38%。抓紧启动大岗—龙穴航道工程招投标工作，争取6月份实现与产业基地建设同步投入使用。继续协调相关单位，尽快开通小虎作业区航道，力争将小虎作业区航道纳入广州港公共航道统一管理。

    （四）开拓思路，提升行业管理与服务水平

立足服务，规范管理，加强港航运输市场监管，严格市场准入，打击非法经营，重点加强对“两代”公司的规范管理，建立市场监管信息平台，探索建设诚信体系，逐步建立竞争有序、协调统一的港口和水运市场秩序。贯彻实施《广州港出海航道水域调度管理规则》，确保出海航道公开、公平、公正使用。加强港口建设市场监管，推行人本化、专业化、标准化、信息化管理机制。切实履行服务企业、服务基层工作职责，建立健全行为规范、办事公开、运转协调的运作机制。

    （五）标本兼治，预防和应对突发事件发生

坚持以人为本、预防为主的工作思路，积极落实企业主体责任，加大事故隐患排查力度，严把资质审核关、作业审批关和现场监管关，加强对港口作业委托人的管理，建立诚信制度和举报制度，大力打击集装箱危险货物瞒报、夹带行为。增强安全风险预控能力，理清安全监管工作的“重点”和“难点”，加强重点区域、重点货物种类、重点作业环节安全监管，强化水上消防监护，完善应急预案与应急救援机制，特别是做好应急物资、设备和人力的准备，确保港口作业安全。认真做好引航调度排班，强化恶劣天气船舶进出港安全管理。以落实“三同时”建设为重点，完善安全环保设施，强化本质安全与节能减排工作。