穗港局〔2023〕27号
广州市港务局关于2022年度港口企业
安全生产目标管理考核结果的通报
各港航企业:
为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神以及《中共广州市委广州市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《关于推进城市安全发展的实施意见》等文件精神,全面夯实行业安全生产、应急管理和消防工作,进一步强化企业安全生产主体责任,我局对辖区内110家港口企业开展了2022年度安全生产目标管理考核,现将考核结果通报如下:
一、总体情况
(一)安全生产形势持续平稳。2022年疫情形势极其复杂、港航生产形势极为困难,在货物吞吐量、集装箱吞吐量、水运周转量等指标全部保持增长的同时,全行业较好完成安全生产目标,全年港口业未发生统计范围内生产安全事故。
(二)安全主体责任不断强化。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,全行业树牢红线意识和底线思维,健全安全生产责任制,保障安全投入,夯实管理基础,企业主体责任持续深化落实。
(三)安全专项行动扎实有效。深入开展了安全专项整治三年行动巩固提升、安全生产大检查、百日安全隐患清零行动、港口危险货物集中治理、党的二十大期间“四合一”综合检查、全员安全生产责任制抽查检查等专项行动;加强港口安全生产风险辨识管控,完善安全风险管控制度,常态化落实隐患治理“一线三排”工作。
(四)应急保障能力稳步提升。修订印发《广州港口突发事件应急预案》,结合实际联合各辖区公安、口岸及属地应急、海事等部门开展综合应急演练,强化多部门合作与协调处置能力,不断提升港口应急处突能力和水平。
二、存在的主要问题
(一)安全生产形势不容乐观。2022年全港仍发生多起突发事件和险情,如1宗港内交通事故,致1人死亡;数宗集装箱自燃、清舱人员轻伤及船舶擦碰桥梁等险情。今年1月又发生一起拖车伤人事件,暴露出部分企业在安全生产管理方面仍存在较大漏洞,行业安全生产形势依旧严峻。此外,危险货物违法瞒报行为仍时有发生,给港航安全带来严重威胁。
(二)安全生产主体责任仍需进一步加强。南沙三期码头违反危险品直装直取作业事件,暴露了部分企业存在安全生产管理不严不实等问题,全行业必须深刻反思、查找短板。广州港股份要充分发挥好行业龙头的引领作用,督促下属所有企业负责人树牢安全发展理念,对各个环节的岗位责任、管理流程、操作规程进行自查自纠,有效防范类似事件发生。
(三)部分重点工作任务未按计划推进。南沙二期等企业未按计划配备注册安全工程师,港口重大危险源智能感知系统建设任务未有效推进,落实不及时、台账不完善,管理水平有弱化。
(四)安全生产基础条件有待提升。部分码头的设备设施陈旧老化、维护不足,超负荷运转,存在较大的安全风险,必须加快港口设施升级改造步伐。新沙公司连续发生大型船舶靠泊险情和防台安全措施不落实等事件,应当深刻警醒,扎实提升基础管理水平。
三、考核结果
经考核,广州港股份有限公司等95家港口企业被评定为安全绿标企业,其中广州港发石油化工码头等15家定为A级优;广州港股份有限公司南沙集装箱码头分公司、广东省粮油储运有限公司第一仓库、广州市番禺裕丰钢铁有限公司、广州市花都新裕水泥有限公司、广州康惠食品有限公司等5家企业被评定为安全黄标企业。对长期未开展港口作业的10家企业不予定级(考核结果见附件)。
2023年,全行业要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市决策部署,更好统筹发展和安全,提升安全本质能力,不断夯实安全生产基础,深化安全生产改革创新,强化安全生产主体责任落实,坚决遏制重特大事故,严防较大以上事故,确保港航安全生产形势持续稳定,为推动广州港航业高质量发展和广州国际航运枢纽建设提供安全保障。
特此通报。
附件:1.广州港口企业安全生产目标考核结果
2.不予评分定级企业名单
广州市港务局
2023年2月16日
公开类型:主动公开